Indigene Völker fürchten nach der Verabschiedung eines neuen Gesetzes den Verlust von Land
So., 04. Juni 2023 | Allgemein
Mondulkiri (Kambodscha) — Die Bunong in der Gemeinde Roya Leu in Mondulkiri fürchten, dass ihnen ihr angestammtes Land weggenommen wird.
Die indigene Gemeinschaft befindet sich nach wie vor in einem seit langem verzögerten Verfahren zur Registrierung des kommunalen Landtitels (CLT), während Beamte des Umweltministeriums, die Ende März Land in der Umgebung des Dorfes vermaßen, anscheinend eine Neuverteilung dieses Landes an Außenstehende vorbereiten.
Die Befürchtungen der Gemeinden kommen zu einem Zeitpunkt, an dem die Nationalversammlung in dieser Woche offiziell das neue Gesetzbuch für Umwelt und natürliche Ressourcen verabschiedet hat, in dem umstrittenerweise die Formulierung “indigene und ethnische Minderheitengemeinschaften” durch den weiter gefassten Begriff “lokale Gemeinschaften” ersetzt wurde.
Aktivisten für die Rechte indigener Völker haben die Befürchtung geäußert, dass der umfassendere Begriff ihre seit langem bestehenden Landrechtsansprüche, die auf ihren einzigartigen kulturellen Überzeugungen und Traditionen beruhen, untergraben wird.
Kroeung Tola, ein Bunong-Beobachter der Menschenrechtsorganisation Adhoc, sagte gegenüber CamboJA, dass die Streichung des Begriffs “indigene Völker” es anderen, einschließlich der Behörden, leichter machen würde, sich das gewohnte Land der indigenen Völker anzueignen, was sich auf ihre Kultur und ihren Lebensunterhalt auswirken würde.
“Indigene Völker haben keine andere Aufgabe, als die nationalen Ressourcen wie Honig und Harzbäume zu ernten und Landwirtschaft auf ihrem traditionellen Land zu betreiben. Wenn sie ihr Land verlieren, verlieren sie auch ihre Kultur und Identität”, sagte Tola.
“Ihr Lebensunterhalt ist mit den natürlichen Ressourcen verbunden, und die natürlichen Ressourcen sind mit ihren Traditionen verknüpft, daher sind sie besorgt über die Bedrohung und Einschüchterung durch Außenstehende”, fügte er hinzu.
Das neue Gesetz könnte die Landansprüche des Bunong-Volkes in Roya Leu, einer zum Dorf Memom im Bezirk Kaoh Nheaek gehörenden Gemeinde, weiter aushöhlen.
Der Einwohner Lin Mao sagte, dass die örtlichen Behörden und eine Gruppe von Studenten am 31. März das Waldland vermessen hätten.
Er glaubte, die Behörden wollten das Land an private Händler vergeben, die nicht zur Gemeinschaft gehören.
Mao sagte, dass seine Gemeinschaft darum kämpft, ihr Gemeinschaftsland als Teil eines typischerweise jahrelangen und teuren bürokratischen Titulierungsprozesses zu registrieren, der in den letzten zehn Jahren weniger als 50 CLTs hervorgebracht hat.
Mao sagte, seine Gemeinde habe eine NRO für indigene Rechte um Hilfe gebeten, um “die notwendigen Dokumente für die höheren Behörden vorzubereiten, damit ein CLT mit dem Ziel der Erhaltung der natürlichen Ressourcen eingerichtet werden kann”.
CLTs bieten einen rechtlichen Schutz für das Land indigener Gemeinschaften und schützen sie vor Einkommens- und Ernährungsunsicherheiten sowie vor legaler und illegaler Landnahme.
Die Befürworter von kommunalen Landtiteln — die indigene Geister, Friedhöfe und Reservewälder sowie landwirtschaftliche Nutzflächen und Wohnhäuser in die Landtitel einbeziehen — sagen, dass die rechtliche Anerkennung die Identität und Kultur der Gemeinschaften durch die Sicherheit des Landes bewahrt.
Das Verfahren ist jedoch langwierig und kann gestoppt werden, wenn sich die von den Gemeinden beantragten Grenzen mit anderen Landansprüchen überschneiden, z.
B. im Falle von wirtschaftlichen Landkonzessionen oder staatlichem Land unter der Kontrolle des Umweltministeriums.
Mao sagte, seine Gemeinde habe sich jahrelang vergeblich um ihren kommunalen Landtitel bemüht.
Die Verwaltungsarbeit sei teuer und zeitaufwändig gewesen, ohne dass ein Ende in Sicht gewesen wäre.
"Wir haben viele Prozesse durchlaufen, von der Gemeinde über den Bezirk bis hin zu den Provinzbehörden, aber sie haben keine Lösungen", sagte Mao und fügte hinzu, dass das Ministerium die Bedürfnisse der Gemeinde offenbar vernachlässigt.
Die Gemeinschaft hat von der Bezirksebene die Anerkennung ihres Selbstverständnisses als indigene Bunong-Gemeinschaft erhalten, aber nach vielen Jahren ist ihr Status als indigene Gemeinschaft immer noch nicht auf nationaler Ebene anerkannt worden.
Während die Gemeinschaft auf die rechtliche Anerkennung wartet, haben Regierungsbeamte den Wald von Roya Leu auf andere Weise aktiv untersucht.
Ein Video, das von Vertretern der Gemeinde Roya Leu an CamboJA weitergegeben wurde, zeigt mehrere Männer in Regierungsuniform in einem Wald, der nach Angaben der Gemeinde zu ihrem Reservat gehört - Gemeindeland, das für die Nutzung durch zukünftige Generationen reserviert ist.
Das Ministerium hat erklärt, dass es beabsichtigt, die Landansprüche in dem fast eine Million Hektar großen Schutzgebiet zu prüfen und private Titel zu vergeben.
Während diese Titel an Gemeinden mit langjährigen Ansprüchen gehen könnten, befürchten einige Naturschützer, dass das Verfahren zur Vergabe von Titeln dazu genutzt wird, Waldland, das indigenen Gemeinden gehört, abzuschneiden.
Nachdem er von Mitgliedern der Gemeinde Roya Leu zur Rede gestellt wurde, gab sich einer der uniformierten Männer als Beamter des Umweltministeriums der Provinz Mondulkiri zu erkennen.
"Sie vermessen Waldland, nicht wahr?", sagte ein Mitglied der Gemeinde Roya Leu.
"Samdachs Politik ist es, nur ungenutztes Land und Land mit Feldfrüchten zu vermessen. Und ihr habt die Studenten hierher gebracht, um das Waldland zu vermessen oder was?"
"Das wissen wir nicht", sagt der Beamte des Umweltministeriums.
"Wir dürfen vom Umweltministerium kommen und messen."
Der Sprecher des Umweltministeriums, Neth Pheaktra, reagierte nicht auf Bitten um einen Kommentar.
Der Gemeindevorsteher von Roya, Pil Deth, der den Bunong angehört, sagte, dass es sich bei dem Wald in dem Video um staatliches Land handele, das der Gemeinschaft nicht gehöre, da sie auf nationaler Ebene noch keine rechtlich anerkannte Gemeinschaft sei.
"Es geht zu weit, dass sie [gegen die Anwesenheit der Beamten des Umweltministeriums] protestiert haben, denn die Behörden vermessen nur privates Land, nicht das Land der Gemeinschaft", sagte Deth.
"Diese Gemeinschaft bemüht sich schon seit langem um einen Landtitel, und die Gemeinde unterstützt sie auch, aber das Ministerium für ländliche Entwicklung erkennt sie noch nicht an", fügte er hinzu.
"Ich weiß auch nicht, was ich tun soll."
Der Adhoc-Koordinator von Mondulkiri, Bi Vanny, sagte, dass die Wälder das Herz der Bunong-Gemeinschaften und ihre Verbindung zu den Geistern der Ahnen und des Waldes bilden.
Wenn der Wald verloren geht, können sie ihre Verbindungen zu den Geistern nicht mehr aufrechterhalten, sagte er.
Er sagte, dass nach der Verabschiedung des Landgesetzes von 2001 die Verbindungen der indigenen Gemeinschaften zu den traditionellen Waldgebieten theoretisch anerkannt wurden.
Das Verfahren zur rechtlichen Anerkennung ihrer spezifischen Landansprüche wurde jedoch erst 2009 abgeschlossen.
"Ihr Ziel ist es, [traditionelles Land] als nachhaltiges Gebiet zur Gewinnung von Waldprodukten zu erhalten, nicht um den Wald abzuholzen, sondern um für immer davon profitieren zu können", sagte er.
Gemeinschaften, die CLTs erhalten haben, erlangen starke rechtliche Rechte über ihr traditionelles Land, sagte Vanny.
Die große Mehrheit der rechtlich anerkannten indigenen Gemeinschaften hat jedoch keine CLTs erhalten.
Der Sprecher der Provinz Mondulkiri, Neang Vannak, erklärte, dass Menschen, die ihren Lebensunterhalt durch den Anbau von Kürbissen oder anderen Gemüsesorten auf bewaldetem Land bestreiten, Landtitel in geschützten Gebieten erhalten können, aber die Gebiete bleiben größtenteils unter der Kontrolle des Umweltministeriums, das über die Beeinträchtigung des Landes wachen würde.
"Manchmal dringen Leute in dieses Land ein und haben nicht das Recht, Pflanzen anzubauen", sagte Vannak.
"Im Prinzip haben die Menschen das Recht, dieses Land für ihren Lebensunterhalt zu nutzen, aber manchmal missbrauchen sie es. Das ist ein Problem, das gelöst werden muss."
